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根据《直销管理条例》，企业从事直销经营必须经过商务部批准获得直销经营许可，也就是业内俗称的直销牌照。依照相关规定，法院判决山东益宝公司于判决生效后十日内向民生银行济宁分行偿还借款本金7600000元及利息、罚息。

因此，高新区法院对该账户的冻结及扣划措施符合法律规定，并无不当。时间再往前推5年。济宁市高新区法院认为，益宝公司对账户内资金享有实际所有权，因而，作为被执行人的财产，法院可以对其采取冻结、扣划措施。在这场经济纠纷中，作为被执行人的山东益宝公司根据相关法律规定在银行开设了保证金账户，并存入部分存款，但该存款的所有人为益宝公司，虽然《直销管理条例》第三十条对该存款的使用作出了规定，但并未排除人民法院对该账户的强制执行。2020年9月28日，中华人民共和国商务部向济宁市高新区法院发送《关于商请解决直销保证金执行的有关问题的函》，函中称，为确保直销保证金发挥保护消费者的合法权益和公共利益，商请妥善处理申请人公司直销保证金执行问题。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十一条规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位查询被执行人的存款情况，有权冻结、划拨被执行人的存款，但查询、冻结、划拨存款不得超出被执行人应当履行义务的范围因此，高新区法院对该账户的冻结及扣划措施符合法律规定，并无不当。下一步,区市场监管局将继续在辖区内广泛组织开展打击传销宣传活动，提高广大群众的识别防范意识，共同营造和谐社区，维护社会稳定，将宣传打击传销工作常态化。

在组织集中教育后，传销人员均签定了反传销保证书，随即给予了遣送。此次行动，共出动执法人员46人。通过打击整治传销集中行动，深刻揭露了传销活动的欺骗性和违法犯罪本质，使广大群众充分认识到传销的危害性，有力震慑了违法犯罪行为省本级综合抽查计划制定情况、实施情况及信用风险分类结果运用情况将纳入2023年度省局双随机、一公开监管绩效考核内容与指标。

01严格执行计划 全省各级市场监管部门要严格按照抽查计划实施检查，避免多头布置、多头执法、重复检查，减少对市场主体正常经营活动的干扰。推进企业信用风险分类管理，让监管对违法失信者无处不在，对诚信守法者无事不扰，以差异化监管激发市场活力，以信用风险分类赋能市场监管。

除投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索外，不得擅自开展计划外事项的检查。因特殊情况确需开展有关专项检查的，应经各级市场监管部门主要负责人批准交信用监管部门备案后实施。除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过双随机、一公开的方式进行。以下是文件原文： 省药品监督管理局，各市州市场监督管理局、长沙市知识产权局，省局机关各处室、直属单位： 现将《湖南省市场监督管理局2023年度双随机、一公开监管抽查工作计划》印发给你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。

03实施信用风险分类监管 按照《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》的要求，依托湖南省双随机、一公开监管工作平台，运用企业信用风险分类结果，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，增强抽查检查的靶向性和精准性，提高问题发现率，提升市场监管效能。各市州、县（市、区）局综合抽查计划制定可按照X+2模式或采取其他因地制宜的模式，扎实推进综合监管。04推进综合监管 2023年度全省全面推行X+2的综合监管模式（X代表抽查事项，2代表企业登记事项和公示信息）。近日，湖南省市场监督管理局印发《2023年度双随机、一公开监管抽查工作计划》的通知，其中提到，将对直销企业在湖南设立的有直销区域权分支机构开展抽查工作，抽查事项为公示信息、违法行为侵害消费者权益等检查、重大事项变更、直销员报酬支付、信息报备和披露情况检查等。

在实施抽查市场主体时，由任务实施牵头部门根据实际需要商信用监管部门一并实施登记事项和公示信息的抽查。实施过程中如遇到问题，请与责任处室联系。

食品安全监督检查未列入计划的，按照《湖南省市场监督管理局印发关于建立食品安全监管事权清单指导意见的通知》有关规定实施。各级市场监管部门应进一步完善省级平台的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息，全程通过省级平台开展双随机、一公开监管抽查工作，规范检查文书档案管理，确保双随机抽查的规范化、专业化，实现全过程留痕。

02规范实施过程 原则上所有双随机抽查均应通过湖南省双随机、一公开监管工作平台（以下简称省级平台）统一实施，并通过国家企业信用信息公示系统（湖南）对外公示抽查结果。省局实行计划与预算安排联动，相关处室以抽查计划为依据编制双随机抽查经费预算，以预算为约束控制无计划抽查。各级信息化部门应做好技术支撑工作。各市州市场监管部门要在省局计划的基础上，根据工作实际，统筹制定本级抽查计划。对涉及面广、较为重大复杂的监管领域和监管事项，各主责部门要发挥牵头作用。综合抽查计划责任处室要主动协调信用处等配合处室，根据抽查事项共同制定综合检查实施方案，方案应包括抽查事项、检查时间、抽查对象、检查方式等具体内容。

各市州、县（市、区）局要在上级部门年度计划的基础上，结合监管实际制定本辖区年度抽查工作计划，全年双随机、一公开抽查企业数量要达到存量企业的3%以上，扎实推进我省市场监管部门双随机、一公开监管工作经过上千年的文明洗礼，到了现代社会，语言变得文明贴心：前方500米收费站，请减速慢行，停车请领卡，请缴费，谢谢合作。

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